国资委尹义省:国有企业改革的新形势与新任务|国企改革与发展论坛_新浪财经

  新浪财经新闻 “中国人民大学国企改革与发展研究中心揭牌仪式暨2018(首届)中国国企改革与发展论坛”于5月26日在北京举行。 国务院国资委改革办巡视员阴邑以“国有企业改革的新形势与新任务”为题发表了演讲。

  下面是演讲的记录。:

  阴邑:尊敬的吴晓秋副总统,各位领导、各位嘉宾,女士们、先生们,朋友们,很荣幸参加中国人民大学国有企业改革与发展研究中心成立大会。首先,请允许我对Centr的成立表示热烈祝贺。!并借此机会向长期以来关心支持中国国有企业改革发展的各界朋友表示衷心的感谢!

  今年是改革开放第四十周年。,也是贯彻落实党的十九大精神的开局之年。经过四十年的改革开放,国有企业改革发展取得了举世瞩目的辉煌成就,国有企业是重要的物质基础和政治基础,国有企业优秀业绩!功不可没!十八党以来,在习近平同志为核心党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,国资委和各级国有企业坚决贯彻落实PAR、国务院重大部署,实施1+N系列国企改革,全面深化国有企业改革,勇敢危险海滩,勇敢地咬紧牙关。,坚决杜绝体制机制弊端,国有企业改革全面推进、重点突破,它取得了历史性的成就和历史性的变化。。

  一是分类改革稳步推进。。国有企业职能界定与分类,推进分类改革、分类发展、分类评价、分类监管,着力提高改革的针对性、评估的科学性、规制有效性,分类改革的指导作用逐渐显现。,进一步推进各类国有企业深度整合。

  二是体制改革和体制改革取得突破性进展。。到2017年底,我们已经完成了中央企业制度的重组。,多年来解决的问题得到了解决。。积极稳妥推进混合所有制改革,在电力、石油、天然气、民航、电信、军区等重点领域混合所有制改革试点项目,介绍40种以上的投资者、资金超过900亿元。;通过证券市场、房地产市场与其他混合所有制改革,2017,增加了700多家混合所有制企业。,社会资本引进超过3300亿元。。到2017年底,中央企业64%的总资产和61%的净资产已经进入上市公司,61%的营业收入和85%的利润总额来自于上市公司。

  三,公司治理结构的完善。,灵活高效的市场化运作机制逐步形成。。97家央企中,83家成立了标准化董事会。积极贯彻执行董事会法定权利,扩大外部董事来源,加强和改进董事的管理和评价。持续深化企业内部经营机制改革,推进经理任期管理,探索职业经理人制度的实施,完善中长期激励机制,全面实行市场化就业制度。中央企业控制的69家上市公司实行了股权分置,29家科技企业推出奖金激励,充分调动员工的积极性。、主动性和创造性,有效激发企业活力。

  四是以供给侧结构改革为主线。,推进国有经济布局、结构调整与战略重组。十八党以来,推进36大中央19大集团战略重组,国资委监管的央企数量已调整。深度整合企业重组,产生化学反应,优化了资源配置,提高核心竞争力与全球竞争力。到2017年底,央企累计累计钢铁产能1600万吨、煤的过剩产能为6200万吨。。完成超过1200户“僵尸企业”处置和特困企业治理工作,减损增收1634亿元。提前完成减量化阶段性目标,中央企业累计10064人。,比例缩小,降低劳动成本181亿元,降低管理成本165亿元。全国三个一产业完成了分离、转移,我们在剥离其他企业的社会福利方面也取得了积极进展。。

  五是推进国有企业职能转变。。国资委分权、取消、授权事项43项,发布权力和责任清单。。国有资本授权经营体制的改革,国有资本投资与歌剧的重组与建立,深化国有资本投资运营试点。依法实施监督、分类监管与信息监管,加强和改进国有资产监管,切实提高监理工作的针对性、有效性和系统性。非法投资责任追究的实施办法,严查非法经营责任。进一步完善金融监管,总会计师已被任命为22个中央企业。。创建阳光企业,推进中央企业信息化建设,连续两年通过国资委网站和企业网站DIS。

  六是全面推进党的领导和党的建设。。坚决贯彻中央关于全面建设的要求,为改革和发展提供有力保障。进一步加强党的执政责任。,中央企业和省国资委建立考核机制,从软指标到硬约束推进党建工作。嵌入公司治理的党组织进一步深化。,所有中央企业都完成了党的要求。;建立规范董事会的中央企业集团、主席是肩并肩的。;全部中央企业集团和90%以上二三级单位落实了前置程序要求。

  深化改革有力促进经济平稳复苏。2017年,国有企业总营业收入同比增长,年年利润总额同比增长;央企累计营业收入同比增长。,年年利润总额同比增长。今年1-4年中央企业实现利润总额 亿元,同比增长。国有企业保持持续健康发展,为经济社会发展作出了积极贡献。。在神舟飞船、空间站、龙数、大飞机、高铁、特高压、华龙1号等重大工程取得重大进展。,抗击重大自然灾害、促进扶贫、积极参与民生工程等多方面的工作,充分发挥国有企业的作用和责任。

  党的十九大站在新的历史起点上对深化国资国企改革作出了重大部署,中央经济工作会议、政府两会工作报告进一步明确提出。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决贯彻党的中央、国务院重大决策,坚定不移地推进国有企业改革,增强改革的系统性、整体性、协同性,努力在重点领域和关键环节上取得新突破。。

  一是完善国有资产管理体制。。论国有资产监督管理机构职能的转变,国有资本布局的重点管理、规范资本运营、提高资本回报率、保障资本安全。准确把握投资者责任,科学界定国有资本所有权与法力的界限,完善权力清单和责任清单,把市场属于市场主体的权利放在市场主体上。授权经营体制改革,把更多的合格企业纳入国有资本试点。加快经营国有资产集中统一监管。

  二要加快有效公司治理结构的形成。坚持社会主义市场经济体制改革的方向,坚持解放和发展社会生产力的标准,增强企业活力、提高效率为中心,率先推进质量变化、效率变革、动力变革,提高全要素生产率。完善公司治理结构,充分发挥党组织在企业中的主导作用,统一党的领导,完善公司治理结构,构建有中国特色的现代国有企业制度。贯彻执行董事会职能,厘清科普各主体的权力与责任界限,促进每个人的责任、规范高效运行。推进企业领导班子的分级管理,推进管理层任期制与合同管理,探索职业经理人制度的实施,完善内部收入分配与激励约束机制,充分调动企业管理者的积极性、科技骨干队伍与广大职工的积极性。

  三是推进供给侧结构改革。,推进国有经济布局优化结构优化。加快国有经济战略性调整,充分发挥国有企业在结构中的主导作用。推进中央企业战略性改组,促进国有资本向重点产业的进一步发展、重点领域与龙头企业集聚,积极推进专业整合。保持苗条和保持健康、提高质量提高效率,进一步推进中央企业降低管理水平和降低管理水平。完成解决煤炭过剩产能的任务。,积极推进煤炭电力生产能力建设。继续推进刚性治病,力争实现僵尸企业基本消灭前O。加强国有企业的资产负债约束,加强考试辅导,促进减压杠杆的进一步发展,有效防范金融风险。加快企业社会职能的剥离和解决,基本完成了三个一产业的分离和移交、独立工矿区办社会职能剥离、企业教育医疗机构分类改革,推进企业离退休人员社会化管理,推进工厂管理集体化改革,促进国有企业减负、轻装上阵,公平参与竞争的起跑线。

  四是加强国有资产监管。,防止国有资产流失。加强监督和问责,进一步加强投资、产权、财务、评价与分配、选人用人等关键环节的监督管理,强化内部控制与管理刚性约束,加强境外国有资产监管。严查非法经营责任,严厉惩治违反规章制度造成的国有资产流失。推进中央企业信息公开,通过网站引导中央企业、新媒体等多种方式,依法主动披露相关信息,创建阳光企业,自觉接受社会监督。

  五是全面落实党的执政责任,构建根与灵魂。坚持党的领导、加强党的建设是国家的根和魂,这是我国国有企业的独特优势。。坚持党对国有企业的领导,深入贯彻党的建设责任制实施办法,建立健全考核评价机制,确保责任到位。。充分发挥企业党委的领导作用,把方向、大局、担保实施,确保中央决策和安排得到严格执行。。根据两个一致的要求,积极探索统一党的领导,完善公司治理结构的途径和方式,建立有中国特色的现代国有企业制度。坚持党的执政理念相结合的原则,培养、选拔、造就一批优秀的国有企业领导干部和人才。容错纠错机制的建立与改进,鼓励改革,新时代担负起新的责任。,全面、严格地管理国有企业党,始终不渝地反对腐败,确保中央企业畅通。

  女士们、先生们,国有企业改革发展离不开高端智库的支持。中国人民大学有着悠久的历史。,它具有光荣的革命传统。,长期以来,许多专家学者对这一改革进行了深入的研究。,取得了许多重要成果。,有许多重要的成就。。在新的时代和新的形势下,商学院又专门成立了国有企业改革与发展研究中心,体现了对国有企业改革发展的高度重视,中心的成立增加了对国有企业改革发展研究的新的重要力量,我相信新时代会有新的行动。、新建树,取得新成果。

  我们坚信,在习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,通过社会各方面的共同努力,国有企业改革发展必将取得新的伟大成就,推动国有资本做大做强做大做强,培育具有国际竞争力的世界级企业,促进优质发展、建立现代经济制度,实现21百年目标、在实现历史进程中作出新的更大贡献。

  谢谢大家!

  新浪声明:所有的会议记录都是现场速记。,没有演讲者的评论,新浪发布了这条消息以获取更多信息。,这并不意味着他们同意他们的观点或证实他们的描述。。

责任编辑:梁斌 SF055

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